6月21日，上海交通大学上海高级金融学院副院长张湧在上海自由贸易试验区临港新片区（下称“临港新片区”）高水平开放大会上表示，上海作为国际金融中心，必须构建一个更加开放、更具吸引力的金融市场环境，以吸引全球资本和投资者。离岸金融在上海国际化战略中起到关键作用。通过发展离岸金融，上海能够为境外投资者提供更多的投资渠道和产品，从而增强金融市场的深度和广度。

　　张湧表示，上海自贸区在过去十年的改革中，已经成功设立了期货市场的国际板——上海国际能源交易中心，这标志着上海在期货交易国际化方面迈出了重要一步。

　　同时，国家在政策方面为发展离岸金融作出了保障。近年来，中央两份重磅文件陆续落地上海浦东——推进区高水平制度型开放的80条措施和《浦东新区综合改革试点实施方案（2023－2027年）》。张湧认为，这些政策明白准确地提出要全力发展离岸金融和跨境金融，为上海金融市场的国际化提供了坚实的政策支持。

　　在人民币国际化方面。张湧表示，推动人民币国际化对于降低宏观风险、减少汇率风险具备极其重大意义。他通过比较离岸美元与离岸人民币市场的规模，强调了上海在发展离岸人民币市场方面的潜力和必要性。“上海应当利用临港新片区的优势，逐步推动离岸金融和跨境金融的发展，构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系。”张湧说。

　　会上，张湧还强调了FT（自由贸易）账户体系在离岸金融中的关键作用。为了逐步提升FT账户体系的功能，张湧建议进行立法创新，优化账户体系，以适应离岸金融的发展需求。

　　第一，要充分的利用浦东新区立法权。张湧表示，浦东新区的立法权是推动金融创新的重要工具。浦东新区拥有变通权和创制权，这在某种程度上预示着在上位法已有规定的情况下，临港新片区能够准确的通过自身的需要进行适当的变通。同时，对于上位法中的空白点，临港新片区可以行使创制权，进行创新实践。这种立法权的行使，是临港新片区作为特殊经济功能区域的重要赋权保障。

　　第二，监管部门在对国际业务的监管上应展现出更大的包容性和开放性。张湧表示，监管部门展现更大的包容性和开放性不仅有助于吸引更加多的国际资本，还能提升上海金融市场的国际竞争力与影响力。一个更加开放的监管环境，将促进金融市场的健康发展，同时确保金融安全。

　　第三，金融科技的国际合作是推动上海离岸金融发展的重要的条件。张湧特别提到数字人民币的潜力，目前民币主要在消费场景中使用，但未来有望在国际贸易、跨境电子商务、碳交易和绿色电力交易等多个领域得到普遍应用。此外，张湧还提到了跨境贸易中的电子发票认证、数字身份互认，以及对离岸业务税收的支持。